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    中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)

    發(fā)布:2021-04-01 13:48

    (2021年2月23日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2021年3月19日中共中央辦公廳發(fā)布)


      第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,規(guī)范組織處理工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。


      第二條 組織處理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督要求,嚴(yán)肅處理對(duì)黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問(wèn)題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命,始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。


      第三條 本規(guī)定所稱組織處理,是指黨組織對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)干部采取的崗位、職務(wù)、職級(jí)調(diào)整措施,包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。


      第四條 組織處理工作堅(jiān)持以下原則:


      (一)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部;


     ?。ǘh委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);


     ?。ㄈ?shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法;


      (四)懲前毖后、治病救人。


      第五條 本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部。


      對(duì)以上機(jī)關(guān)、單位中非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,以及國(guó)有企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進(jìn)行組織處理,參照本規(guī)定執(zhí)行。


      第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行組織處理職責(zé)。


      有關(guān)機(jī)關(guān)、單位在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、日常管理監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在需要進(jìn)行組織處理的情形,應(yīng)當(dāng)向黨委(黨組)報(bào)告,或者向組織(人事)部門提出建議。


      第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部在政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵守組織制度、道德品行等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問(wèn)題,以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉為主,存在以下情形之一且問(wèn)題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)受到組織處理:


     ?。ㄒ唬┰谥卮笤瓌t問(wèn)題上不同黨中央保持一致,有違背“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”錯(cuò)誤言行的;


      (二)理想信念動(dòng)搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動(dòng)造成不良影響,或者違規(guī)參加宗教活動(dòng)、信奉邪教的;


     ?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞變通,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


     ?。ㄋ模┟鎸?duì)大是大非問(wèn)題、重大矛盾沖突、危機(jī)困難,不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng),造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


     ?。ㄎ澹┕ぷ鞑回?fù)責(zé)任、不正確履職或者疏于管理,出現(xiàn)重大失誤錯(cuò)誤或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴(yán)重事故、事件的;


     ?。┕ぷ鞑蛔鳛椋笱苋?zé)、庸懶散拖,長(zhǎng)期完不成任務(wù)或者嚴(yán)重貽誤工作的;


      (七)背棄黨的初心使命,群眾意識(shí)淡薄,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題推諉扯皮,在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問(wèn)題上辦事不公、作風(fēng)不正,甚至損害、侵占群眾利益,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


     ?。ò耍┬问街髁x、官僚主義問(wèn)題突出,脫離實(shí)際搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;


     ?。ň牛┻`反民主集中制原則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題,不執(zhí)行或者擅自改變集體決定,不顧大局鬧無(wú)原則糾紛、破壞團(tuán)結(jié),造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


     ?。ㄊ┰谶x人用人工作中跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情干預(yù)、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規(guī)用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


     ?。ㄊ唬└銏F(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng),破壞所在地方或者單位政治生態(tài)的;


     ?。ㄊo(wú)正當(dāng)理由拒不服從黨組織根據(jù)工作需要作出的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定的;


     ?。ㄊ┎粓?zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度產(chǎn)生不良后果,嚴(yán)重違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部人事檔案管理、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)等管理制度,本人、配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的;


      (十四)誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)他人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


      (十五)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔從政有關(guān)規(guī)定的;


     ?。ㄊ┻`背社會(huì)公序良俗,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;


     ?。ㄊ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)受到組織處理的情形。


      第八條 組織處理可以單獨(dú)使用,也可以和黨紀(jì)政務(wù)處分合并使用。


      第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)失誤,為推動(dòng)發(fā)展出現(xiàn)無(wú)意過(guò)失,后果影響不是特別嚴(yán)重的,以及已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素造成損失的,可以不予或者免予組織處理。


      第十條 組織處理一般按照以下程序進(jìn)行:


      (一)調(diào)查核實(shí)。組織(人事)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題以及所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行調(diào)查核實(shí),聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),與領(lǐng)導(dǎo)干部本人談話聽(tīng)取意見(jiàn)。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等機(jī)關(guān)已有認(rèn)定結(jié)果的,可以不再進(jìn)行調(diào)查。


     ?。ǘ┨岢鎏幚硪庖?jiàn)。組織(人事)部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況或者執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等機(jī)關(guān)認(rèn)定結(jié)果、有關(guān)建議,以及領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理意見(jiàn)報(bào)黨委(黨組)。


     ?。ㄈ┭芯繘Q定。黨委(黨組)召開(kāi)會(huì)議集體研究,作出組織處理決定。對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,主管方應(yīng)當(dāng)就組織處理意見(jiàn)事先征求協(xié)管方意見(jiàn)。


     ?。ㄋ模┬紝?shí)施。組織(人事)部門向受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人書面通知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機(jī)關(guān)、單位通報(bào)處理情況,在1個(gè)月內(nèi)辦理受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整職務(wù)、職級(jí)、工資以及其他有關(guān)待遇的手續(xù)。對(duì)選舉和依法任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)需要向社會(huì)公開(kāi)的組織處理,按照有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。


      第十一條 停職檢查期限一般不超過(guò)6個(gè)月。受到調(diào)整職務(wù)處理的,1年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用。受到責(zé)令辭職、免職處理的,1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),2年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者晉升職級(jí)。受到降職處理的,2年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級(jí)或者進(jìn)一步使用。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。


      領(lǐng)導(dǎo)干部受到組織處理的,當(dāng)年不得評(píng)選各類先進(jìn)。當(dāng)年年度考核按照以下規(guī)定執(zhí)行:受到調(diào)整職務(wù)處理的,不得確定為優(yōu)秀等次;受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的,只寫評(píng)語(yǔ)不確定等次。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的,按照對(duì)其年度考核結(jié)果影響較重的處理處分確定年度考核等次。


      對(duì)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以根據(jù)工作需要以及本人特長(zhǎng),安排適當(dāng)工作任務(wù)。


      第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決定后,向作出組織處理決定的黨委(黨組)提出書面申訴。黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)在收到申訴的1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理決定,以書面形式告知干部本人以及所在單位。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)申訴處理決定不服的,可以向上級(jí)組織(人事)部門提出書面申訴。上級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)予以辦理并作出答復(fù),情況復(fù)雜的不超過(guò)3個(gè)月。


      申訴期間,不停止組織處理決定的執(zhí)行。


      第十三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理存在事實(shí)認(rèn)定不清楚、責(zé)任界定不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查核實(shí)。處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。必要時(shí),上級(jí)黨委(黨組)可以責(zé)令作出組織處理決定的黨委(黨組)予以糾正。


      第十四條 組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人干部人事檔案,根據(jù)工作需要抄送有關(guān)部門。


      第十五條 受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反省問(wèn)題,積極整改提高。黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和關(guān)心關(guān)愛(ài),了解掌握其思想動(dòng)態(tài)和工作狀況,有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。


      第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到組織處理,影響期滿,表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的,按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定使用。


      第十七條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定制定相關(guān)規(guī)定。


      第十八條 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。


      第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。


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